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中共永兴县文旅广体局党组关于巡察反馈意见整改进展情况的通报

发布时间:2020-12-08 16:51 来源:县委巡查办 作者: 【字体:

根据县委统一部署,2020年4月25日至2020年6月24日,十二届县委第九轮巡察第一巡察组对县文旅广体局党组开展了常规巡察,并于2020年7月24日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(一)提高政治站位,加强组织领导。党组强化政治担当,高度重视做好巡察“后半篇”文章,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好巡察整改。7月28日,局党组召开专题会议,组织学习了《县委巡察反馈意见整改工作操作流程(试行)》(永巡[2020]5号)文件精神,对巡察整改工作进行了专题研究和安排部署,成立了局党组巡察整改工作领导小组,由党组书记任组长,其他党组成员为副组长,各局属单位负责人和各股室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责巡察整改日常工作。先后召开党组会、局务会、巡察整改专题调度会、督办会等会议16次,及时研究、部署、落实巡察整改有关问题和事项。

(二)精准制定方案,压实工作责任。局党组围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,在认真研究,反复讨论,广泛征求意见的基础上,制定了《关于县委第一巡察组反馈县文旅广体局党组意见整改落实方案》和《县委第一巡察组巡察县文旅广体局党组反馈单位整改任务落实到人分解表》,对巡察组指出的3大类,14个方面存在的问题,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限,确保精准发力、对账销号。

(三)健全推进机制,确保落地见效。一是建立“周调度”机制。为确保巡察整改任务落实,局党组对巡察整改实行周安排,周调度,周督查通报。对巡察整改过程中的问题,局党组及时研究解决。二是建立领导带头落实机制。构建责任领导牵头整改、责任股室(局属单位)具体落实、纪检监察监督促改的工作落实体系。局党组书记,党组副书记、局长认真落实“第一责任人”责任,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。对巡察整改中涉及资金清退等难题,局党组主要领导亲自出面做好思想政治工作。局领导班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管工作的整改落实。各股室(局属单位)负责人深入分析查找问题根源,逐个环节抓整改,逐项问题抓落实。整改领导小组办公室建立整改落实台账,实行倒排工期、菜单式、项目化管理,加强对整改工作的指导、督促和检查。三是建立督查机制。对巡察整改工作落实不力的责任人进行约谈。

(四)坚持标本兼治,提升整改效果。局党组综合运用巡察成果,坚持立改、即知即改、全面整改、真抓实改集中解决巡察发现的突出问题,同时举一反三,坚持“当下改”“长久立”相结合,完善制度,堵塞漏洞。一是干部职工思想政治素质进一步提升。通过领导班子民主生活会、中心组理论学习、集中学习、主题党日活动等形式,系统地学习了习近平总书记关于文旅广体工作的重要论述,党员干部进一步树牢了“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。二是干部职工作风进一步转变。巡察整改期间,共建立健全局机关学习、议事、财务、考勤等内部管理制度18项,同时完善了绩效考核、基层党建、意识形态和党风廉政建设等方面的办法措施。充分发挥党建、工会凝聚人心作用,组织开展培训、慰问和工会活动6次。坚持严管与厚爱结合,对9名上班迟到脱岗的干部职工进行了通报,对2名违反中央八项规定精神和作风建设的干部给予了批评教育问责处理。班子主要领导与班子成员,班子成员与干部职工谈心谈话90多人次,深入了解领导、干部的思想认识,疏解情绪、激发干劲,干部职工的工作作风明显转变,精气神得到提振。三是业务工作进一步加强。强力推进文旅产业提质升级战略,1至9月,我县接待旅游人次411.94万人次,实现旅游综合收入37.63亿元。长鹿国际旅游度假区“十一”期间成功试营业。引进深圳华梦集团投资建设“华梦房车文旅生态产业园”项目,预计投资5亿元。投资800多万元提质升级县图书馆、县文化馆、体育馆等公共文化基础设施建设,完善了公共文化服务体系。

二、巡察反馈问题整改情况

目前需整改的3大类14个方面49个问题除其中1个问题基本完成外,其他48个问题均整改落实到位,

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.贯彻落实新思想新精神有差距,推动社会主义文化繁荣主动作为欠缺。

(1)具体问题:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记关于文旅广体工作的重要指示和批示次数偏少,记录过于简单。

整改落实情况:一是严格执行党组中心组学习制度。制定了局党组中心组年度学习方案,今年以来共组织集中学习7次。先后开展《习近平谈治国理政(第三卷)》、习近平关于文旅广体工作的重要论述,脱贫攻坚等专题学习。二是收集、整理习近平总书记关于文旅广体工作重要指示精神,形成学习资料汇编,组织局系统全体干部开展了集中学习和自学。三是将局属各单位学习情况列入年度综合绩效考核指标。局领导按照党建联系分工,积极参加指导局属各单位党组织“主题党日”学习活动。四是加大“学习强国”APP的推广、学习工作。

(2)具体问题:文化强县理念树立不牢。

整改落实情况:一是局党组制定了《加强理论学习中心组文化强县及红色文化学习实施方案》。开展了学习习近平关于文化强国和坚定文化自信的系列重要论述、党中央关于文化工作的方针政策及国家的有关法律法规、省委市委关于文化工作的指示精神和上级文化职能部门有关文化工作的部署要求。二是制定出台了《永兴县文旅产业提质升级战略2020年工作方案》《永兴县文化旅游体育产业四年行动计划》。三是在疫情防控常态化背景下,通过政策帮扶、提振消费、拉动产业链、推广精品旅游线路、提升行业服务水平等多种形式,促进文旅产业创新发展。长鹿国际旅游度假区“十一”期间成功试营业,项目建设中的湿地公园、水上游船动物园、彩虹滑漂、玻璃滑漂、花岗石滑漂、欢乐机动乐园、电子娱乐城、花海世界、长鹿风情美食街、欢乐马戏城、全系银河科技城、灯光秀等项目全面开放。该项目十一接待游客达10多万人次。

(3)具体问题:积极参与统筹协调欠主动。

整改落实情况:一是局党组充分把握每次列席县委宣传部工作例会的机会,积极主动汇报好相关工作。今年7月以来,共列席宣传部工作例会4次。在博物馆陈列布展工作中将县委党史研究室纳入成员单位,加强工作对接,听取相关意见和建议,邀请其单位负责人参加了博物馆陈列布展工作方案评审会和红色文化旅游产业发展调研会。二是加强永兴历史文化资源的挖掘和保护工作,讲好“永兴故事”,弘扬中华民族传统美德,编排具有我县特色文化符号的文艺剧目。创作本地歌曲3个,剧本1个。

(4)具体问题:文化发展与文化传承发力不够。

整改落实情况:一是制定了《永兴县文化旅游体育产业四年行动计划(2020-2023年)》。二是加大文化发展与文化传承力度,强化非物质文化遗产申报工作,制定了大布江拼布绣申报国遗工作方案,目前已通过国家文化和旅游部一审。

2.肩扛意识形态重任欠主动,工作落实有温差。

(5)具体问题:思想认识不够。

整改落实情况:一是成立了局党组意识形态工作领导小组,加强对意识形态工作的领导。二是先后7次召开党组理论中心组学习会议、局党组(扩大)会议,学习传达习近平总书记有关意识形态工作重要讲话精神和上级党委关于意识形态工作重要部署。局党组今年7月份以来专题研究意识形态工作达6次。三是9月27日,组织党组成员认真学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。同时将意识形态工作纳入局属单位年度综合绩效考核的重要内容。加强对干部职工意识形态教育,提高干部职工意识形态责任意识,增强责任感、使命感,坚守思想防线。

(6)具体问题:理论学习不深入。

整改落实情况:一是制定局党组理论学习中心组学习制度、干部职工学习制度。二是严格理论学习程序,严格按照“自学、辅导、中心发言、研讨、总结、通报”六个环节展开学习。在9月10日开展的局党组理论学习中心组会上,县委宣传部联系领导开展巡听督导,并对我局学习成效予以肯定。三是建立是理论学习中心组集中学习专用记录本,详实做好学习记录。

(7)具体问题:责任传导未压实。

整改落实情况:一是局党组研究建立了意识形态工作研究报告、意识形态分析研判、意识形态情况通报、积极引导和风险防控 、重大事件应对处置和汇报 、党员干部意识形态工作的教育培训 、意识形态专题督查考核等7项工作制度。二是将意识形态工作纳入局属部单位2020年度综合绩效考核内容。三是局党组召开3次会议研究意识形态工作。四是党组定期进行意识形态综合分析研判,建立积极引导和风险防控制度。

(8)具体问题:学习效果不理想。

整改落实情况:一是对干部职工“学习强国”积分进行一次全面检查并将学习情况每月在局系统进行通报。下发了《关于加强“学习强国”学习的工作提示》2期,并对学习积分情况进行通报,局系统干部职工学习积分由7月份日平均积分不足10分提高至10月份的20多分。二是开展理论知识测试。9月和10月,先后组织开展了“学用新思想,建功新时代”干部理论、党建业务和脱贫攻坚知识考试。

(9)具体问题:监督管理有漏洞。

整改落实情况:一是制定了《2020年文旅广体行业巡查监管工作方案》,8月份以来,共对网吧、娱乐场所和书店、印刷企业集中检查1次,日常巡查99次,二制定了《永兴县文旅广体局网络通讯工具管理三审制度》。

3.担当尽责有所欠缺,党组领导核心作用发挥不充分。

(10)具体问题:为民服务发展理念根植不深。

整改落实情况:一是继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定了主题教育巩固提高工作方案,组织学习了《党章》,帮助党员干部树牢宗旨意识。二是建立月工作任务完成情况通报制度,坚持每月对本系统的重大项目进行调度。三是加快足球场项目推进力度,在7月25日前全面完成了全县13片足球场主体工程建设。

(11)具体问题:“三重一大”等集体决策制度执行不严。

整改落实情况:一是组织党组成员认真学习了《中国共产党党组工作条例》,坚持民主集中制,落实“三重一大”事项集体决策制度。二是建立了党组工作会议、局务会议议事规则和操作规程,明确参会人员的范围、研究事项等内容。三是加强对会议记录工作人员培训,提高会议记录质量。四是建立文化旅游战略工作落实督查通报机制。每个季度制定了项目清单,问题清单,下发6期议定事项交办函,对相关单位进行了督查督办。抓好文化旅游招商签约项目的落地。2020年共组织实施27个文旅项目,总投资130.11亿元。1至9月,续建项目11个,累计完成投资93123万元;新建项目11个,累计完成投资1967万元;前期项目5个,累计完成投资100万元。

(12)具体问题:单位整体融合不够。

整改落实情况:一是深入开展谈心谈话活动。巡察整改以来,主要领导与副职、副职与分管股室、二级机构负责人和干部职工在10月份开展1次谈心谈话,着力解决干部职工思想、工作、生活等方面的问题和困难。9月29日,局党组书记,党组副书记、局长结合巡察整改的问题,与局领导班子成员、局属单位负责人和相关干部职工开展了集中谈心谈话。二是发挥工会凝聚人心职能作用,6月份以来先后对2名生活困难干部职工及时走访慰问。局党总支、局工会组织了局系统干部职工庆祝建国71周年“体彩嘉年华杯”系统内部气排球赛,增强了干部职工凝聚力和向心力。三是强化干部职工教育管理。建立健全了局机关干部内部管理18项制度内部管理制度。

4.文旅提质战略执行不力,距离文旅强县目标任重道远。

(13)具体问题:推动工作信心不足。

整改落实情况:全局进一步加强对永兴县文旅产业提质升级战略工作的思想认识,坚持文旅战略目标不动摇。制定出台《永兴县文旅产业提质升级战略四年行动计划(2020—2023年)》《永兴县创建“国家全域旅游示范区”实施方案》《永兴县创建“全国武术之乡”工作方案》,下发《永兴县文旅产业提质升级战略2020年工作方案》及《永兴县文旅产业提质升级战略2020年工作任务清单》。组织开展文旅体工作调研活动,建立健全督查督办机制,每月对文旅体产业进行督查通报。

(14)具体问题:发挥统筹职责欠缺。

整改落实情况:局党组以全局工作一盘棋的思维统筹推进文化、旅游、体育工作,打破股室固有分工,加强协作。一是每周召开文旅战略办工作例会,每月召开全局干部职工会议,做到业务工作与中心工作同安排同部署。二是促进便江景区经营权移交工作。先后与银都集团、长鹿公司组织召开了5次协商调度会,提出了移交工作方案,目前工作正在推进当中。三是6月16日,县委常委、宣传部长欧辅国组织开展便江景区安全生产调研,印发了调研备忘录。9月至10月,投资21万元对一线天景点游步道安全护栏等旅游基础设施进行修缮。

(15)具体问题:助力乡村振兴效果不佳。

整改落实情况:一是制定《永兴县民宿发展规划》,重点打造湘阴渡乡村振兴示范区,指导农庄民宿申报创建五星级乡村旅游区(点)。积极引导农特产品企业创建品牌,并组织参加省市旅博会,促进农特产品销售。6月19日至21日,组织参加了2020年湖南(国际)文化旅游产业博览会,高泽农业、泰安银业等企业特色产品进行参展和销售推介。二是向县委宣传部新闻出版局就加强农家书屋的管理进行了专题汇报,10月12日至20日,由县委宣传部牵头,对各乡镇农家书屋管理情况进行督查。加大基层文艺队伍人才培训,引导基层积极开展群众文化活动,9月举办了广场舞骨干培训班。三是投资170万元,启动了图书馆总分馆和数字化项目建设。

5.履职尽责疲软乏力,落实上级部署决策不到位。

(16)具体问题:疫情防控政策执行不力。

整改落实情况:一是制定《永兴县文旅广体局新冠肺病疫情常态化防控工作方案》《永兴县文旅广体局新冠肺病疫情常态化防控督查工作方案》《永兴县文旅广体局2020秋冬季新冠肺病疫情防控工作方案》《疫情防控工作方案演练方案》。二是对每周组织开展文旅广体行业复工复产督查,下发了《关于做好永兴县KTV娱乐场所电影院体育场所有序开放运营复工前期准备的通知》,加快推进恢复生产生活秩序。三是强化执法检查。不定期对全县各类场馆进行疫情防控检查。四是在十一双节期间,局领导带队对局属单位和全县重点景区、文化娱乐场所、体育场馆、农庄民宿、星级宾馆疫情防控工作进行了集中检查。

(17)具体问题:复工复产助推乏力。

整改落实情况:一是积极帮助文旅企业申报。积极引导符合要求的企业积极申报2020年永兴县文化和旅游业战疫情促发展省级专项资金项目。共争取上级对文化、旅游企业疫情防控补45.5万元。二是制定徐霞客便江游、中国银都古村游两条精品旅游线路,并报文化旅游战略领导小组研究审定,积极对接旅行社进行推广,发展旅游产业。三是做好服务。引导全县各景区景点按照政策相关要求,实施对政策中所述免票政策,做好服务工作。

(18)具体问题:阵地建设管理缺位。

整改落实情况:一是严格按照《湖南省现代公共文化服务体系建设三年行动计划》要求,7月27日至8月5日,组织对全县乡镇(街道)综合文化站及村级文化服务中心运行情况进行全面摸底排查,制定文化站管理制度。二是加大立项争资工作力度,争取资金上级资金354.5万元,启动了县文化馆的提质改造和总分馆制建设、县图书馆总分馆制和数字化建设、县博物馆陈列布展。三是加强群众文化活动的培训与管理,丰富人民群众的业余文体生活。开展了广场舞、非物质文化遗产培训。四是加强与五环文体广场业主单位的对接工作,适当调整免费开放时间,每月增加免费开放时间20个小时,满足居民健身活动需要。

6.攻坚克难意识不强,工作效果不理想。

(19)具体问题:脱贫攻坚成效有限。

整改落实情况:一是调整了局领导分工,由李跃华副局长分管脱贫攻坚工作;二是修改完善了《永兴县旅游扶贫工作方案》《永兴县文化扶贫工作方案》;三是将脱贫攻坚工作纳入了局年终考核工作方案;四是每月组织召开了1次以上的脱贫攻坚工作学习培训会;五是10月组织帮扶责任人进行了1次脱贫攻坚业务知识考试;六是9月以来,组织局领导班子成员赴悦来镇平田村和江华村、樟树镇曹子芳村、洋塘乡凫塘村开展集中办公会,为村里理清思路,并随机抽查帮扶责任人走访情况;七是组织帮扶责任人开展扶贫消费活动,自购扶贫产品36550元;开展助力扶贫爱心捐赠活动,共捐赠油和米10200元;八是指导云尚丹峡、前进农庄、沃原农庄、员外圆解决56各贫困户就业问题;帮助龙形市金丝皇菊举办文化旅游节,邀请全市旅行社组团参加旅游节并采购农特产品;组织高泽农业参加湖南省旅博会,现场销售农特产品9万余元,参选的“石头画”旅游商品获评全省旅游商品博览会铜奖。

(20)具体问题:扫黑除恶专项斗争落实不力。

整改落实情况:一是文旅广体行业内的涉黑涉恶总体情况进行全面排查分析,做到底数清、情况明。二是加大行业领域各市场秩序巡查检查和摸排力度,按要求上报相关线索。共检查企业71家(次)。三是积极开展禁止“黄赌毒”警示教育和宣传活动,在各经营场所显要位置对外发布禁止“黄赌毒”提醒和监督举报电话。

7.主题教育不严不实,问题整改收效甚微。

(21)具体问题:局党组重视不够,存在走过场形式主义现象。

整改落实情况:一是按照上级要求深化“不忘初心、牢记使命”学习教育,巩固主题教育成果。二是建立健全了民主生活会和组织生活会、支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课、支部主题党日等党员干部教育管理制度,强化党员干部教育管理。

(22)具体问题:班子聚焦问题调研不实,成果不明显。

整改落实情况:一是强化深入调研意识,掌握最新数据和真实情况。二是深入检视工作中存在问题与不足,制定了《长鹿旅游度假区、板梁古村、黄克诚故居郴州市高速公路景区指示牌规划布局建议方案》同时与县财政对接,将标示标牌设置经费纳入财政保障。三是10月12日,对在主题教育中调研材料套用往年材料的干部进行了提醒谈话。

(二)聚集群众身边腐败问题和不正之风方面。

8.两个责任主体履职欠缺,违纪违规警示教育不够。

(23)具体问题:主体责任意识不强。

整改落实情况:一是建立局党组主体责任清单,认真落实党风廉政建设主体责任,局党组巡察整改以来召开专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作会议3次。7月10日,研究了工程建设项目招投标突出问题整治工作。9月29日,组织学习了落实中央八项规定精神政策汇编,安排部署“两节”期间廉政建设工作。二是认真落实局党组成员党风廉政建设“一岗双责”制度。加强对二级机构“三重一大”事项的监管,对二级机构“三重一大”事项坚持局党组集体研究。三是开展警示教育活动。9月30日,组织干部职工集中观看警示教育片,并邀请纪检组领导上了一堂党风廉政党课。四是全面修订局机关内部管理制度,共建立包括党风廉政建设制度、考勤管理、请销假、财务管理等在内的18项内部管理制度。

(24)具体问题:班子成员“一岗双责”履职不力。

整改落实情况:一是落实局党组成员党风廉政建设“一岗双责”制度,加强对二级机构的监管力度。巡察整改以来,对局属单位的项目建设、临聘人员清退和聘用、班子成员任免均召开党组会进行研究。二是对县旅游服务公司多年来一直因内部管理混乱,曾经出现门票收费不规范、门票收入不入账被职工直接私分抵工资等问题,局党组对领导班子进行了调整,并责令县旅游服务公司建立健全内部管理制度,规范门票收入,目前全部整改到位。

(25)具体问题:派驻监督失之于少。

整改落实情况:一是派驻纪检组坚持参与局党组“三重一大”事项会议,并严格把关。二是对干部职工加强日常监管,不定期对干部作风建设进行暗访,及时处理并通报。先后开展了3次干部职工作风和落实中央八项规定精神督查。三是派驻纪检组加强了对重点项目、大额资金使用情况监督。

9.落实中央“八项规定”精神欠主动,自查自纠不彻底。

(26)具体问题:作风建设不硬实。

整改落实情况:一是9月30日召开了干部职工会议,邀请派驻纪检组领导进行中央八项规定精神讲座,观看了警示教育片。二是修订了局机关廉政建设制度。三是对巡察中指出的违规报销的文明劝导劳务费全部清退到位。

(27)具体问题:巧立名目滥发津补贴。

整改落实情况:严格贯彻执行中央八项规定精神,对无文件依据、超标准、超范围等违规发放的津补贴予以全部清退清缴,目前已全部清退到位。

(28)具体问题:违规报账问题突出。

整改落实情况:严格贯彻执行中央八项规定精神,对违规报账费用全部清退清缴到位。

(29)具体问题:自查自纠资金清退不彻底。

整改落实情况:对违规报销的足浴、烟酒发票和公款支付的个人医保金全部清退到位。

10.财务管理混乱,风险内控机制严重缺失。

(30)具体问题:财务管理基础相当薄弱。

整改落实情况:成立财务股,配齐3名财务人员。

(31)具体问题:现金管理风险隐患大。

整改落实情况:制定了财务管理制度,严格执行机关事业单位现金管理规定,加强现金管理,杜绝公账现金支出,统一实行转账支付。

(32)具体问题:财务审批把关不严。

整改落实情况:修订了财务审批制度,加强财务管理,规范报账手续和程序,强化项目资金的预算管理,对赛会等项目资金实行精细务实预算。

(33)具体问题:国有资产管理不规范。

整改落实情况:一是严格按照县国有资产出租管理规定,加强国有资产管理,国有资产的出租出借严格按要求依程序进行公开招投标。二是对县体育馆违规出租门面进行整改,目前正在与相关部门对接汇报,近期将依法依规进行招标。

(34)具体问题:存在隐形报账问题。

整改落实情况:严格遵守财经纪律,对隐形报账情况进行认真清理,并对隐形报账情况逐项进行详细说明。

(35)具体问题:专项资金趴账严重。

整改落实情况:对滞留在文化事业专户资金进行认真清理,列出清单,启动了足球场、文庙、图书馆、文化馆、图书馆等相关项目建设。

(36)具体问题:挤占专项资金。

整改落实情况:加强专项资金管理,确保专款专用,对挤占旅游产业引导资金情况进行了整改。

11.专项整治不实,巡视巡察、审计问题整改不彻底。

(37)具体问题:巡视巡察问题整改不力。

整改落实情况:对照中央、省委巡视问题反馈清单,我局主要存在“关于黄克诚将军陈列室因房顶漏水不得不闭馆两年”的问题。未整改到位的问题列出时间表切实整改到位。一是制定了《省委第下巡视组反馈意见整改落实工作方案》。二是完成了内容设计方案和形式设计方案的编制工作,已通过县、市相关部门的评审,目前在省委宣传部评审。

(38)具体问题:审计问题整改不彻底。

整改落实情况:一是对隐形报账未清退事项作详细说明。二是对长期挂账的应收款正在进行全面清理、核实,由于时间久远,还未清理到位。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

12.党管干部原则执行有偏差,干事创业动力不足。

(39)具体问题:人才流失多,引进人才少。

整改落实情况:一是积极与组织、人社、编制部门对接汇报,从县花鼓戏保护传承中心、文化馆、旅游服务中心拿出7名空缺编制面向社会公开招考,目前已聘用6名。二是与县领导和相关部门汇报,将县花鼓戏保护传承中心部分差额编制解决为全额拨款事业编制。三是建立预防人才流失和人才引进储备机制,切实优化干部队伍。

(40)具体问题:干部管理不严,担当作为不够。

整改落实情况:一是开展党性教育、责任教育、感恩教育活动,帮助干部职工树牢宗旨观念。二是坚持严管与厚爱结合,充分发挥党支部、工会凝聚人心职能,对生活困难干部职工开展慰问,解决干部职工的实际困难,有针对性做好干部思想政治工作。三是对担当作为不够的干部开展谈心谈话,增强责任意识和担当意识,对工作不力的进行问责。四是建立干部工作“月计划、月小结、年考核”考核评价机制,抓细抓实干部考核评价工作。

(41)具体问题:干部培训不够,要求不高。

整改落实情况:一是制定了干部教育培训计划,按照缺什么、补什么的原则,抓好干部培训工作。举办了2020年文化旅游产业发展业务培训班,邀请专家开展了“全域旅游发展理念”“永兴丹霞文化的保护与开发前景”“民宿建设与运营”课程讲座。10月9日,联合县总工会举办了中国银都首届讲解员大赛,并网络直播。二是以党支部为单位,定期或不定期组织干部开展业务学习。三是适当组织开展干部职工业务知识测试。四是与县人才办对接,结合单位内部各行业特点,联合组织开展相关人才培养、培训。五是10月16日,组织开展了“健全社会心理服务、提高业务能力”业务培训,局系统党员及干部职工100多人参加了培训。

13.人事管理欠规范,编外人员聘请手续不齐全。

(42)具体问题:少数干部混编混岗,权责划分界线模糊。

整改落实情况:一是严格按“三定”方案规范干部职工编制管理,目前无干部混编混岗。二是10月份对干部职工分工进行调整,进一步明确工作权责。

(43)具体问题:违规聘用编外人员,用人存在较大风险。

整改落实情况:一是加强对选人用人的业务学习,10月15日,组织局领导班子成员开展了《党政领导干部选拔任用工作条例》学习。二是严格按“三定”方案规范干部职工编制管理。三是规范人员聘用程序,对违规聘用人员全部进行清退。四是编外用人按规定申报计划,经县委编办、县人社局审批后,执行劳务派遣制度。五是10月15日,局党组对局系统编外人员聘用工作进行了研究。对局机关及二级机构违规聘用人员进行全面清理。

14.抓党建主动作为不够,基层组织建设弱化。

(44)具体问题:重业务轻党建现象突出。

整改落实情况:一是树立一切工作到支部的鲜明导向,局党组每月至少研究一次党建工作。巡察整改开展以来,共召开6次会议研究基层党建、人事人才、干部教育培训等工作。二是指导党总支、各党支部年初制定党建工作计划,并督促落实到位。三是局党总支每年定期举办支部书记业务培训班,系统学习党建业务知识。四是制定局党组列席督导制度,明确由党组书记带头,带动班子成员每人联系一个支部,深入指导,强化监管。

(45)具体问题:支部“五化”建设差距大。

整改落实情况:一是构建日常抓经常强党建工作机制。局党组书记坚持每月召开党支部党建工作调度会,安排部署党建工作任务。二是对党建工作制度进行汇编,并发至各党支部。9月份,各支部组织学习了《党建工作制度汇编》。三是各支部结合实际,修订完善了党员积分管理制度,将党员积分管理与党员的日常表现、年度绩效、评先评优结合起来。四是规范党务公开,各党支部对党务公开的内容进行及时更新。

(46)具体问题:党内政治生活不严肃。

整改落实情况:一是9月18日组织局党组成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,提高了党组成员的思想认识。二是按程序组织召开民主生活会,会前做好充分准备工作,对对照检查材料、相互批评材料严格把关,会中邀请县纪委、县委组织部相关人员列席指导,规范会议程序,并报县委组织部进行审核。8月18日,召开了巡察整改专题民主生活会,均按上述要求和程序进行召开,会上巡察组领导到会进行了指导并给予了充分肯定。

(47)具体问题:党员发展程序不规范。

整改落实情况:一是加强对各支部发展党员工作业务培训和工作指导,9月份组织各支部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》。二是局党总支、党组对发展党员工作严格把关,对发展党员程序进行严格审查,认真落实发展党员工作各项要求。三是组织各党支部对近年来发展党员工作进行认真自查,对程序不规范的全面整改。

(48)具体问题:支部整改成效巩固不牢。

整改落实情况:一是对图书馆领导班子及时进行调整,选优配强支部书记和班子成员。二是制定了图书馆支部巩固提高工作方案。三是明确联系党组成员专项负责整顿工作,制定长效措施,巩固成效。目前图书馆的各项工作全面提升,走在前列。

(49)具体问题:资料管理不规范,缺失现象严重。

整改落实情况:一是召开支部工作会议,对党建工作资料整理工作进行安排部署和强调,并指导各党支部对历年来党建工作资料进行全面整理并及时归档。二是局机关建立档案室,配置党建、人事档案专柜,妥善保存党建工作资料。

三、继续深化后续整改

(一)提高思想认识,发挥党组领导核心作用。 提高政治站位,增强“四个意识”,充分发挥党组领导核心作用,切实加强对巡察整改工作的领导,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,真正把整改责任扛在肩上,锲而不舍、常抓不懈,以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹推进各项后续整改任务。对已基本完成的整改任务,巩固成果、持续推进,加强检查核查,防止问题反弹;对已作出部署的,正在实施推进的工作积极跟进,严格按照整改工作方案要求,加强跟踪督查,确保在限定时间内落实到位;对需要长期坚持并切实抓好落实的,紧盯不放、一抓到底,持之以恒、久久为功,不断巩固和深化巡视整改成果,以实际行动交出一份合格答卷,让县委放心、让群众满意。

(二)压实主体责任,全面落实从严治党要求。以巡察整改为契机,坚持问题导向,认真反思,举一反三,狠抓薄弱环节,精准发力、标本兼治,将党建责任层层压紧、落细落实,全面提升党的建设科学化水平。认真贯彻落实民主集中制原则,健全完善领导班子议事决策机制,坚持重大问题集体讨论决定,落实集体领导与个人分工负责相结合的制度,切实增强领导班子的团结和活力;旗帜鲜明地支持纪检组履行监督责任,正确把握运用监督执纪“四种形态”,驰而不息正风肃纪,推进学习型、服务型、创新型、廉洁型机关建设。

(三)完善规章制度,建立健全长效发展机制。对整改工作中已经建立的各项制度,将坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,查漏补缺抓紧制定完善,堵塞制度漏洞;加快建立长效制度体系,防止问题反弹回潮。切实规范本级专项资金管理,建立和完善科学的专项资金分配、实施和监管机制,确保专项资金用在刀刃上,导向正确,做到项目真实、资金安全、效益良好。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0735—5522290;邮政信箱:永兴县便江街道井凉社区农林水路永兴县文旅广体局办公室;电子邮箱:3245777319@qq.com。

 

中共永兴县文旅广体局党组

2020年12月8日    

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